I-Kamu Yönetimi – Noterlik İlişkisi ve Bu çerçevede Teknolojik Gelişmeler

Noterlik, kamu yönetimiyle ilişkilerindeki etkisi bakımından, “sivil toplumda en güçlü gruplardan birisi” olarak görülmektedir. Bu etkileşim, ‘yönetsel yeteneklerin basit bir analizi’nden öte, kamu kurumları çeşitliliğinde demokratik siyasal biçimlendirme ve tanımlamada önemli yer tutabilir. ‘Yönetsel çoğulculuk’ anlamında ise, ‘bütçe tahsisinin korunması’ ve ayrıca ‘idari birim olarak örneğin Adalet Bakanlığı ile özel bir grup olarak noterlerin çıkarlarının paylaşımına varan ilişkiler yumağına da değinilmektedir. [6] Noterlik mesleği uzun yıllardan beri süregelen tarihsel yapısını, günümüz koşullarına taşıyabilmiştir. Bununla beraber, noter denilince akla gelen daktilo ve mühür basma sesleri, artık bilgisayarda hazır formlardaki boşlukların doldurulmasındaki klavye seslerine dönüşmektedir.

E-noterlik, yalnızca kendi hizmet sınırları için değil; toplumsal ve kamusal etik alanında gelişimi de hızlandıran bir gelecek vaad edebilir. Bilginin ve teknolojinin gelişimi ve kabulü toplumlar arasında farklılık göstermektedir. Türkiye açısından, araştırma ve geliştirmeye (Ar-Ge) yatırımın binde biri kadar ayrılan gayrisafi milli hasılanın gelişmiş ülkelere görece az oluşu, bilgi ve teknoloji ithal eder görünüm arz ediş, gelişmişlik düzeyine çıkabilme sancılarının sosyo-ekonomik ve siyasal sistemlere yansıması gibi güncel tartışmalar, yeniliklerin yarar sunsa da “şüpheyle” karşılanmasına neden olabilir. Bu doğrultuda bir örnek olarak; Japonya’da yılda 400 bin, Türkiye’de ise %90 yabancı şirketlerin başvurusuyla yalnızca 3-4 bin “patent” başvurusu olduğu belirtilmektedir. [7]

Bilgi teknolojilerinin kullanımı [8], insan unsurunun tepkisine bağlı olabilmektedir. Katılımcı ya da baskıcı teknikler izlense de, örgütsel teknoloji değişimi ve verimlilik görülmeyebilir. [9] Bu bağlamda “gerekli değişimlerin” ne derece gerekli olup olmadığı da tartışılabilmektedir. Örgütsel performansı geliştirmede değişim teknikleri değerlendirilmektedir.

Örgütsel yapının teknolojiyle uyum sağlaması, örgütsel davranışın uyumlu dönüşümü, “örgütün geliştirilmesi” gerekmektedir. Ancak, değişimi benimsetme davranışı farklı stratejilerle kazandırılmaya çalışılmaktadır. [10]
Örgütsel sistemler, “açık, ussal (rasyonel, akılcı) ve doğal” olarak incelenmektedir. [11] Açık sistem, daha genel (makro) ve daha alt-sistemlerden (mikro düzeye doğru) karşılıklı etkileşimi ifade etmektedir. Ussal sistem, somut, nesnel veriler ve gerçeklerin ortaya konulduğu, öncelikle benimsenip uygulandığı işleyişe işaret etmektedir.